UBND TPHCM vừa có báo cáo Ủy ban Kinh tế Quốc hội phương án giải quyết vướng mắc trong thực hiện dự án Giải quyết ngập do triều khu vực TPHCM có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1 - gọi tắt là dự án ngăn triều 10.000 tỷ đồng).

Trong báo cáo, UBND TPHCM nêu 3 khó khăn, vướng mắc lớn còn tồn đọng trong quá trình thực hiện dự án. 

Đầu tiên là chưa xác định rõ thẩm quyền và trình tự thực hiện đối với dự án đang trong quá trình triển khai có sự thay đổi. Các nội dung thay đổi dẫn đến dự án thuộc tiêu chí quan trọng quốc gia.

Vướng mắc thứ hai liên quan đến việc huy động nguồn vốn thi công hoàn thành công trình, xuất phát từ việc Ngân hàng BIDV không đủ cơ sở để ký phụ lục hợp đồng tín dụng với Công ty TNHH Trung Nam BT 1547. Từ đó, Ngân hàng BIDV không thể trình Ngân hàng Nhà nước Việt Nam gia hạn thời gian giải ngân tái cấp vốn.

Cuối cùng là khó khăn liên quan đến việc chưa có cơ sở thanh toán hợp đồng BT. Nguyên nhân là dự án thuộc trường hợp chuyển tiếp theo quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Nghị quyết số 98 năm 2023 của Quốc hội và Nghị định số 35 năm 2021 của Chính phủ.

w cong phu xuan vnn 2 1 1296.jpg
Dự án ngăn triều 10.000 tỷ đồng đến nay đã chậm tiến độ hoàn thành gần 7 năm. Ảnh: Hoàng Giám.

Từ cơ sở nêu trên, UBND TP đề xuất thực hiện điều chỉnh điều khoản về thanh toán trong hợp đồng song song với việc điều chỉnh tổng thể dự án.

Cụ thể, thực hiện đồng thời thủ tục điều chỉnh thời gian thực hiện dự án để làm cơ sở ký kết Phụ lục Hợp đồng BT thay đổi phương án thanh toán. Sau khi điều chỉnh Phụ lục Hợp đồng BT, dự án cơ bản khắc phục các thiếu sót nêu tại Điều 1, Nghị quyết 40/2021. 

Đây chính là cơ sở để TPHCM bắt đầu thực hiện việc thanh toán bằng quỹ đất là các khu đất đã xác định trong Hợp đồng BT, giải quyết được nguồn vốn cho nhà đầu tư thực hiện hoàn thành công trình và giảm bớt chi phí phát sinh lãi vay trong thời gian chờ hoàn tất thủ tục điều chỉnh dự án.

Trước đó, UBND TPHCM cũng báo cáo lên Thủ tướng những vướng mắc trên và đề xuất phương án tháo gỡ dự án này.

Dự án ngăn triều 10.000 tỷ đồng do Công ty CP Đầu tư xây dựng Trung Nam làm nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện là Công ty TNHH Trung Nam BT 1547. Đây là dự án nhóm A với hình thức đầu tư đối tác công tư (PPP). Loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), thanh toán bằng quỹ đất và ngân sách TP.

Khởi công từ tháng 6/2016, dự kiến hoàn thành sau 2 năm xây dựng nhằm mục đích kiểm soát ngập do triều cường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu cho vùng diện tích 570km2 với khoảng 6,5 triệu dân thuộc khu vực bờ hữu sông Sài Gòn và trung tâm TPHCM. 

Dự án gồm xây dựng 6 cống lớn kiểm soát triều có bề rộng từ 40-160m, 3 trạm bơm và 7,8 km đê/kè bao ven sông Sài Gòn từ Vàm Thuật đến Sông Kinh ở các đoạn xung yếu…

Đến nay, sau hơn 9 năm khởi công, dự án vẫn chưa thể về đích, tức chậm tiến độ hoàn thành 7 năm, dù đã đạt 90% khối lượng công việc.